证券时报记者 秦燕玲

国家发改委11月16日举行11月份新闻发布会，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮指出，展望全年，我国经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。

努力提升政策组合效应

孟玮指出，10月份我国经济经受住了国内外多重超预期因素的影响，持续保持恢复态势。

国家统计局数据显示，1～10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，增速较1～9月份加快0.1个百分点，其中，高技术制造业增加值在10月份同比增长了10.6%，较9月份加快1.3个百分点，拉动全部规上工业增长1.6个百分点，拉动作用较9月份提高0.1个百分点；装备制造业在10月份同比增长9.2%，高于全部规上工业4.2个百分点；新兴产品和新动能产品供给也在持续增加。

从消费端看，国家统计局贸易外经司统计师付加奇介绍，受新冠肺炎疫情等因素影响，10月份市场销售同比下降。但从1～10月份看，消费市场总体保持恢复增长态势，基本生活类和部分升级类商品消费增势较好，网上零售占比持续提升，超市和便利店等实体业态零售保持增长。

此外，1～10月全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.8%，环比来看，10月份固定资产投资（不含农户）增长0.12%。

孟玮表示，为深入贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策和接续措施，发改委持续加大宏观政策调节力度，努力提升政策组合效应，会同相关部门加快推进政策细化落实，相关政策举措取得了预期效果。

例如，在扩内需方面，切实用好政策性开发性金融工具，建立推进有效投资重要项目协调机制，提高项目的要素保障力度，加强专项债券项目进展情况监测调度，利用盘活地方政府专项债务限额存量相关资金支持重大项目建设，加快推动水利工程、交通基础设施、地下综合管廊等项目建设，促进尽快形成实物工作量。

今年7月底，国务院部署通过政策性开发性金融工具，加大重大项目融资支持。截至目前，7399亿元金融工具资金已全部投放完毕，支持的项目大部分已开工建设。同时，孟玮透露，今年1～10月，发改委共审批核准固定资产投资项目97个，总投资14233亿元，其中审批72个，核准25个，主要集中在能源、交通、水利等行业。10月份审批核准固定资产投资项目8个，总投资90亿元，主要在高技术和水利等领域。

惠企纾困方面，持续推进涉企违规收费专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；明确对14项行政事业性收费和各类工程质量保证金实行阶段性缓缴，自应缴之日起缓缴一个季度，预计缓缴规模合计1160多亿元；抓好阶段性缓缴社会保险费政策落实，截至9月底，实际办理缓缴养老、失业、工伤三项社保费共计832亿元，办理缓缴医保费709亿元。

回稳向好基础将不断巩固

“展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。”孟玮指出，一方面，经济大省等重点地区经济正在加快回稳发展，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措将在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。

另一方面，近日国务院联防联控机制发布优化疫情防控20条措施，指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。

民生银行首席经济学家温彬也认为，进入11月后，内外部形势均有边际好转趋向，除国内疫情防控政策进一步优化外，房地产支持政策加码，美联储加息预期降温等，叠加各项稳经济政策效应进一步发挥，预计四季度经济仍有望保持回稳向上势头。

财信研究院副院长伍超明近日撰文指出，预计今年全年GDP增速将约为3.3%，其中，投资端四季度增速将稳中有升，消费增速有望延续回升势头，出口增速面临一定下行压力，但成本和产业链优势将使出口仍具韧性。

孟玮表示，下一步，发改委将抓住时间窗口推动经济进一步回稳向上，包括充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资；促进重点领域消费加快恢复发展，持续推进实施退税减税降费，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度；强化粮食、能源和产业链供应链安全保障；落细落实稳就业政策，扎实做好重要民生商品保供稳价等。