12月15日，国家统计局发布11月份国民经济运行情况。其中，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额的同比增速表现均低于市场预期。此外，11月份全国城镇调查失业率再次上升，大城市和主要劳动力群体的调查失业率均较上月上升，表明当前就业的数量和质量都需要加力改善。

　　不过，投资和生产的数据都表明，新动能、新能源产品需求旺盛，相关产品生产保持高速。高技术产业投资也在快速增长。

　　疫情对生产、消费短期扰动明显

　　数据显示，11月份，全国规模以上工业增加值同比增长2.2%，较10月份回落2.8个百分点。同期，社会消费品零售总额同比下降5.9%。均低于Wind市场一致预期。

　　国家统计局贸易外经司统计师付加奇表示，11月份本土疫情波及全国多数省份，居民出行减少、消费场景受限，非必需类商品销售和聚集型消费受到明显冲击。同时，餐饮等接触式消费受到较大冲击，11月份餐饮收入同比下降8.4%。

　　国家统计局工业司副司长汤魏巍也表示，工业生产有所回落是受疫情反弹，市场需求不足等因素影响。同时也要看到，从累计看，工业平稳增长态势未变。

　　1-11月份，工业增加值同比增长3.8%，较1-10月份小幅回落0.2个百分点。从三大门类看，采矿业增加值同比增长7.6%，较1-10月份回落0.3个百分点；制造业增长3.3%，回落0.1个百分点；电力热力燃气及水生产和供应业增长4.8%，回落0.7个百分点。

　　失业率略有上升，大城市就业压力增大

　　同样受疫情影响的还有失业率。11月份，全国城镇调查失业率为5.7%，比上月上升0.2个百分点。

　　今年前11个月，受疫情反复等因素影响，全国城镇调查失业率一直高位运行。1-11月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%，暂时高于政府工作报告中提出的“城镇调查失业率全年控制在5.5%以内”的目标。

　　进一步看，11月，16-24岁劳动力调查失业率为17.1%，比上月回落，但仍处于高位。25-59岁劳动力调查失业率为5.0%，比上月有所上升。更需要看到，31个大城市城镇调查失业率为6.7%，创下年内次高。此外，全国企业就业人员周平均工作时间为47.7小时，较上月略降。这些数据表明，当前就业的数量和质量都需要加力改善。

　　投资保持稳定增长，基础设施投资加快

　　不过，在政策落地见效，金融工具支持有力的作用下，投资保持稳定增长，对经济起到较好的支撑。

　　1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.3%，基本符合市场预期。其中，基础设施投资连续加快。1-11月份，基础设施投资同比增长8.9%，增速比1-10月份加快0.2个百分点，连续七个月回升。

　　国家统计局投资司首席统计师罗毅飞介绍，基础设施投资中，水利管理业、公共设施管理业、信息传输业和生态保护和环境治理业的1-11月投资同比增速均高于全部固定资产投资，分别为：14.1%、11.6%、8.7%和7.4%。

　　“适度超前开展基础设施投资，加快布局新型基础设施建设，加强薄弱领域补短板，有力支撑基础设施投资回升。”罗毅飞说。

　　1-11月份，制造业投资同比增长9.3%，快于全部固定资产投资4.0个百分点。罗毅飞表示，顺应经济升级发展需要，制造业企业加大设备更新改造力度，带动投资增长。今年前11个月，制造业技改投资占全部制造业投资的比重已经超过了四成。

　　从投资先行指标看，1-11月份，新开工项目计划总投资同比增长20.3%，投资项目（不含房地产开发投资）到位资金增长21.5%，为投资持续稳定增长提供有力支撑。

　　新能源新动能产业产品生产投资两旺

　　值得一提的是，经济运行中的经济新动能持续积蓄。

　　数据显示，11月份，新能源产品生产保持高速，新能源汽车产量同比增长60.5%，充电桩、光伏电池、风力发电机组等新能源产品产量分别增长69.0%、68.6%、50.7%。

　　同时，新材料产品生产高位加快，太阳能(000591)工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长110.3%、103.4%、77.4%，较10月份加快30.3、7.2、17.5个百分点。

　　高技术产品也较快增长，移动通信基站设备、民用飞机、民用无人机等产品产量分别增长41.2%、30.8%、24.3%。

　　“新能源、新动能产品高速增长，彰显工业经济韧性。”汤魏巍说。

　　投资方面，1-11月份，高技术产业投资同比增长19.9%，比全部投资增速高14.6个百分点。

　　罗毅飞介绍，今年前11个月，以电子、医药为代表的高技术制造业快速发展，相关投资大幅增加。高技术服务业投资也保持较快增长。如科技成果转化服务业投资增长26.1%，电子商务服务业投资增长24.4%，研发设计服务业投资增长21.2%。

　　国家统计局表示，11月份国民经济顶住国内外多重超预期压力，保持恢复态势，总体运行在合理区间。但国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础仍不牢固。下阶段要扎实落实稳经济各项政策措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，着力激发市场活力，推动经济运行整体好转。