不少服务消费具有恢复发展的内在动力，特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。

“熬过一个又一个冬训，终于有机会跑出近五年最佳PB（最好成绩）。”35岁的马拉松选手杨定宏12月9日告诉21世纪经济报道记者，他一个月前拿下了浙江建德马拉松冠军，这也是近两年多时间他跑的第一场比赛，两年多时间的坚持训练，让他的全马成绩较疫情前两年还有提升。

万人马拉松赛事的复苏，是国内消费市场复苏的一个缩影。2022年末，随着疫情防控措施的逐步优化，文旅、体育等领域的消费呈现回暖迹象。近期，多地在优化疫情防控措施的同时，密集发布相关政策举措，加快推动文旅业复工复产、复苏回暖。

12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《纲要》）提到，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。《纲要》还提到，要积极发展服务消费，要扩大文化和旅游消费。同时，要促进群众体育消费。

12月15日至12月16日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

12月16日，国家体育总局经济司副司长、一级巡视员彭维勇接受21世纪经济报道记者采访表示，这次疫情防控政策的优化，将成为体育产业发展的“拐点”，体育产业将回到正常发展的轨道上，回到蓬勃发展的趋势上，回到持续快速的增长上。各个业态都将出现新趋势、呈现新亮点、取得新发展。

体育服务业有望“止跌回升”

杨定宏是国内马拉松赛事中的夺冠热门选手，2022年11月份开始，北京、上海、成都等多地的城市马拉松复苏，让杨定宏感到振奋。除了是一名马拉松选手，他在近五年还参与投资了体育赛事、体育培训和运动康复等相关业务，目前业务基本走上正轨，疫情防控措施的优化，让杨定宏对2023年有了更多预期。

《纲要》提到，深入实施全民健身战略，建设国家步道体系，推动体育公园建设。以足球、篮球等职业体育为抓手，提升体育赛事活动质量和消费者观感、体验度，促进竞赛表演产业扩容升级。发展在线健身、线上赛事等新业态。推进冰雪运动“南展西扩东进”，带动群众“喜冰乐雪”。

21世纪经济报道记者采访获悉，近三年时间，全国体育产业发展受到一定影响，体育服务业受到冲击，特别是体育赛事、体育培训等业态，很多体育赛事暂停举办，室内体育培训机构也经常暂停运营。2020年全国体育产业总规模为27372亿元，增加值为10735亿元，分别比2019年下降7.2%和4.6%，其中体育服务业结束延续多年快速增长的势头，增加值下降3.2%。

彭维勇接受21世纪经济报道记者采访时分析，近期国家优化了疫情防控政策，据多家研究机构对中国经济的展望，2023年我国经济将会复苏发展，居民消费将实现复苏增长。无论是疫情防控政策本身，还是经济的复苏发展，都是体育产业发展的大机遇。在这种背景下，体育产业将快速发展，特别是体育服务业将会“止跌回升”，实现更大增长。

首先竞赛表演业将迎来复苏。彭维勇分析，这三年为做好疫情防控，在很长时期，国家总局采取“一赛事一审批”方式，很多省市对体育赛事也实行熔断机制，这几年举办的赛事数量有限，据了解，很多赛事运营企业面临很大压力，2020年体育竞赛表演活动的增加值比2019年下降近16%。从目前卡塔尔世界杯的举办来看，国外各类赛事活动已正常化，随着国内疫情防控政策的不断优化，相信国内各类赛事活动的举办将回归正常，特别在成都大运会、杭州亚运会等一系列综合性运动会的带动下，竞赛表演业将会实现快速发展。

另外，健身休闲业将更快发展和体育培训业将快速增长。彭维勇介绍，近几年，在体教融合、“双减”政策的大背景下，体育培训业迎来很大的政策利好，受疫情影响，很多室内体育培训机构经常暂停运营，政策红利并未充分释放。即使如此，2020年体育培训业增加值仍然比2019年增长5.7%。随着疫情防控政策的不断优化，体育培训机构的运营将实现正常，体育培训业将实现更快发展，必将成为体育产业的重要增长点。

另外，场馆服务业也将回归正常。彭维勇表示，为做好疫情防控，近几年，全国有很多体育场馆都被改为方舱，为疫情防控做出了很大贡献，但是体育场馆的正常运营也受到了很大影响，2020年该业态增加值的同比下降幅度最大，达到20.2%。随着疫情防控政策的不断优化，体育场馆将逐步实现正常运营，在促进体育消费、发展体育产业上将发挥更大的作用。

21世纪经济报道记者注意到，除了《纲要》，近期一些地方也发布文件或者召开会议，推动体育消费的发展。尤其是体育消费试点城市建设，多地都在如火如荼的推进之中。

11月底，江苏省体育消费试点城市建设工作推进会以视频方式在南京召开，会议提出要突破消费壁垒，在不断实践中探索一条具有江苏特点的促进体育消费持续増长的新路径。数据显示，2021年江苏省居民人均体育消费达2626元，体育产业总规模达5652.78亿元，体育产业增加值占全省GDP1.65%。河北秦皇岛市有关部门近期也公开向当地媒体表示，全力开展国家体育消费试点城市建设。2021年，秦皇岛市体育产业总产出72.22亿元，体育产业增加值28.54亿元。

文体旅融合项目受欢迎

除了体育消费，随着进一步优化疫情防控措施的落地落实，扩内需促消费系列政策有望逐步见效，服务消费市场也正在回暖，多个行业市场主体正在加班加点地追赶时间。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元对21世纪经济报道记者表示，《纲要》高度重视扩大服务消费，包括文化和旅游、养老育幼服务、多层次医疗健康、教育和医疗。一方面，当前我国已经处于服务消费较快增长的阶段；另一方面，经过三年疫情以后，不少服务消费具有恢复发展的内在动力，特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。

尤其值得注意的是，目前旅游出行市场回暖迅速。12月4日起，全国多地优化疫情防控措施，涉及核酸检测、出行、就医等诸多方面。21世纪经济报道记者从飞猪平台获悉，12月4日，重庆、郑州、济南、上海、杭州等热门城市的出港机票预订量环比上周翻倍增长。武汉、上海等热门城市用户的出行及旅游搜索量较前一日增长超三成。

而12月14日发布的《飞猪2023年元旦出游风向标》显示，近一周，“元旦”“跨年”相关产品搜索量环比上周增长超6倍，元旦出行的机票预订量环比上周增长超3倍，元旦前往海南、云南、广东等气候温暖目的地的商品预订量近一周翻倍增长。

中国社科院旅游研究中心特约研究员、新时代文旅研究院院长吴若山表示，全国多地宣布优化调整疫情防控相关措施，多地均提到进入公园、景区等公共场所不再查验核酸。政策的调整为加大国内旅游流动性创造了良好环境和发展的基础保障，近期看冬季旅游目的地和元旦旅游市场的发展前景可期，展望中远期，旅游消费有望在近期迎来一个跃升。在疫情下坚韧发展的旅游业将加速从解冻走向全面回暖，复苏步伐或超出预期。

多地出台的政策，进一步助推了文旅市场的回暖。比如，12月15日，在重庆冬季旅游新闻发布会上，重庆市文化旅游委党委委员、副主任秦定波介绍了2022年冬季即将开展的重庆文旅活动和相关旅游惠民政策，包括发消费券、打折让利、免费体验等多种方式促进文旅消费。

同在12月15日，敦煌市举行了2022-2023年冬春旅游优惠政策发布暨敦煌文化研学季活动启动仪式，制定出台多项冬春旅游优惠政策措施，吸引游客、拉动消费，促进文旅市场回暖复苏。

诸多政策落地，部分城市已见效果。比如，三亚市旅游推广局相关数据显示，12月10日至11日，三亚凤凰国际机场日均进港客流突破2万人次，环比上个周末（12月3日至4日）增长约170%，全市酒店平均入住率环比上个周末增长约14个百分点。

另外，值得注意的是，后疫情时代文体旅融合类项目受到消费者欢迎，这也是目前地方政府发展高质量旅游产业的重要抓手之一。其中，户外运动项目未来有望成为一个爆发点。

彭维勇判断，户外运动产业将延续快速发展的态势，户外运动是近几年的一大亮点。2022年10月25日，国家体育总局会同发展改革委等八部门印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》，随着疫情防控政策的优化，人民群众的出行将更加便捷，户外运动产业将实现更加快速发展。

“特别是冰雪产业受疫情影响很大，前两个雪季，很多滑雪场都损失很大，一些滑雪场的收入甚至减半。”彭维勇介绍，但是在北京冬奥会的带动下，实现了“三亿人参与冰雪运动”的目标，“冷冰雪”已经变成“热经济”，人民群众参与冰雪运动的热情更加高涨，前两天北京体育局举办了北京市冰雪消费节，很多地方也更加重视冰雪产业，相信这个雪季，冰雪产业会实现更大发展。

（作者：周慧 编辑：陈洁）