在国企改革三年行动冲刺收官之际，央企重组整合又有大动作。

　　国资委21日发布消息称，经报国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司（下称“中国宝武”）与中国中钢集团有限公司（下称“中钢集团”）实施重组，中钢集团整体划入中国宝武，不再作为国资委直接监管企业。

　　兰格钢铁研究中心主任王国清对第一财经表示，钢铁行业已经进入高质量发展阶段，当前及未来几年仍将是整合重组的窗口期。从宝武整合中钢来看，钢铁行业的兼并重组已由产能整合向产业链整合发展。

　　涉及10家上市公司

　　截至目前，中国宝武旗下共有7家上市公司，分别是宝钢股份(600019)、马钢股份(600808)、太钢不锈(000825)、八一钢铁(600581)、韶钢松山(000717)、重庆钢铁(601005)和宝信软件(600845)。中钢集团旗下有3家上市公司，分别为中钢国际(000928)、中钢天源(002057)、中钢洛耐。

　　公开资料显示，中钢集团与中国宝武均为国资委监管的中央企业。中钢集团是集矿产资源、工程装备、科技新材、贸易物流、投资服务为一体的集团。

　　因过度扩张，2014年9月中钢集团爆出贷款逾期。经债委会核查发现，截至2014年12月末，中钢集团及所属72家子公司债务逾1000亿元，牵涉境内外80多家银行。2016年年底，中钢集团与中国银行(601988)等6家银行签署协议，按照“留债+可转债+有条件债转股”的模式对本息总额600多亿元的债权进行整体重组。债务重组之后，中钢集团开启二次创业，并在2017年扭亏为盈。2020年10月，国资委决定，中国宝武对中钢集团进行托管。

　　中钢集团在国内及澳大利亚、喀麦隆、南非、津巴布韦、印度尼西亚、菲律宾等地建立了铁矿、铬矿、镍矿等资源基地，拥有较为丰富的矿产资源量和较强的矿石开采和加工能力。其中，其拥有的铬资源储备位列全球第一，铬可作为不锈钢生产的重要原料。

　　今年5月，中钢集团敲定喀麦隆洛比铁矿的开采协议。投资额逾7亿美元，涵盖铁矿石选矿厂、长约20公里的矿石运输管道，以及为铁矿项目供电的6万千瓦发电厂和矿石码头等。洛比铁矿项目投产后，预计可年产品位60%以上的铁精矿400万吨。

　　10月召开的中钢集团2022年三季度经营分析会表示，当期经营再创历史新高，债务重组取得实质性进展，资本运作助力产业发展，整合融合不断取得新突破。

　　王国清对第一财经表示，中钢集团在澳大利亚、南非等地有铁矿石等矿产资源投资，可以进一步扩大中国宝武的海外权益规模；同时，中钢集团在工程技术服务及设备制造方面的服务体系也可以提升中国宝武的综合能力，而宝武庞大的分支体系也会成为中钢未来服务的重点对象，产业链体系相关环节的协同融合有助于提升宝武整体竞争优势，实现由大向强升级，助力中国钢铁业竞争力提升。

　　宝武还将大力推进联合重组

　　中国宝武本身也是兼并重组的产物。2016年，由于产能严重过剩，国内钢企大面积亏损，宝钢集团和武钢集团两家央企实施联合重组，中国宝武由此诞生。近年来，中国宝武已陆续整合了武钢、马钢、太钢、山钢、重钢、昆钢、包钢、新余钢铁等诸多地方国有钢企。

　　在中国宝武不断纳新之时，“亿吨宝武”不断壮大。2021年，中国宝武粗钢产量近1.2亿吨，继续居全球之首。到2025年，粗钢规模达到2亿吨，成为全球钢铁巨无霸。

　　中国宝武此前曾表示，其推进的重组不是简单的“1+1”，而是优化资源配置，淘汰落后产能，提升高端产能比重，从而化解中国钢铁低端产能过剩风险。中国宝武持续推进的战略重组，实际上也是钢铁结构调整的过程。

　　今年6月，国资委印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》，对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。《通知》明确，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司。中国宝武称，将利用好国有资本投资公司这个平台，通过资本运作的方式在相关产业链、生态圈发挥重要作用，进一步推动中国宝武的兼并重组工作。

　　中国宝武董事长陈德荣10月在中国宝武2022年三季度工作会议上表示，今年前三季度，特别是三季度，多元产业为集团整体效益的实现起到了很大的支撑作用。这与公司对多元产业进行专业化整合密不可分。通过把分散在各个基地的多元产业同类业务进行专业化整合，一企一业、一业一企，带来了专业化管理基础上的规模效益。

　　陈德荣透露，接下去，宝武还要大力推进联合重组，在联合基础上进行专业化整合，在整合基础上进行文化融合，从而进一步发展壮大。

　　钢铁行业迎来重组整合窗口期

　　近年来，在供给侧结构性改革和国企改革的双重推动下，钢铁行业合并重组不断推进，产业集中度也在日益提高。当前，在“碳达峰、碳中和”大背景下，传统钢铁企业面临着更大的挑战，重组整合可以集中资源，实现优势互补，利于企业进一步做大做强。

　　今年2月，工信部、国家发改委、生态环境部联合发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1~2家专业化领航企业。国资委年初也明确提出，稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。

　　今年以来，中国钢铁企业经营承压，利润大幅下滑。国家统计局数据显示，1~10月，黑色金属冶炼和压延加工工业实现利润总额296.8亿元，同比大幅下降2.7%。在41个工业大类行业中，黑色金属冶炼和压延加工利润总额降幅最大，行业整体进入了新一轮的下行周期，呈下游需求疲弱、生产成本高企、盈利水平大幅下滑的态势。

　　中国钢铁工业协会财务资产部副主任刁力表示，2023年我国钢铁行业运行仍面临较多的困难和挑战，行业分化可能会进一步体现。尤其是资源能源环境将制约钢铁行业发展。一方面，由于国家对高碳排放生产的能耗约束政策，钢铁企业节能减排投入大幅增加，环保设备运行成本居高不下，给钢铁企业降本增效和持续发展带来较大困难。另一方面，资源、能源产品价格高企，严重压缩了钢铁企业盈利空间。

　　王国清分析，钢铁行业下行时期是整合重组的重要窗口期。随着产能整合的推进，钢铁业集中度的提升是确定性趋势。企业数量减少，能够优化行业的竞争结构，减少无序竞争，有利于在一定程度上平抑市场价格波动，促进钢材价格稳定。而尾部企业的整合也有利于其聚焦于细分领域，提高对上下游的议价能力，有利于弱化行业的周期性，促进行业及企业盈利更趋稳定。

　　冶金工业规划研究院院长范铁军表示，今年以来，钢铁企业兼并重组和资产整合的步伐明显加快。通过兼并重组，钢铁行业正在逐步形成三类企业，一是宝武、鞍钢等以超大规模为主要特点的钢铁企业，作为未来行业发展和竞争的主力军，企业数量仍会有所增加；二是中信特钢、青山控股、敬业集团等专业化企业，在部分细分钢材品种的市场占有率甚至超过了50%，未来将成为整个钢铁行业的“稳定剂”和“压舱石”；三是满足中低端消费的中小型钢企，由于目前中低端产品需求仍然较多，企业间同质化竞争也越发激烈，但未来数量会逐渐减少。三类企业最终将逐渐形成一个稳定的橄榄形结构，以差异化的经营策略谋求各自的健康发展。