近一段时间以来,国内光伏产业部分环节产品价格持续急剧上涨,引发产业链供应链剧烈震荡,除国际贸易环境复杂、新冠疫情反复冲击、下游需求大幅增长、各环节建设周期差异等方面的原因之外,部分企业炒作哄抬价格、个别从业者囤积居奇等因素也不可忽视。
对此,工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上,集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构,引导相关单位加强自律自查和规范管理,不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为,促进光伏产业上下游协同发展。
越是国际环境复杂、市场低迷、不确定性因素增多,中国企业就越要抱团取暖、共同应对国际竞争、提高中国企业的竞争力,而不是竞争力没有提升,内卷先开始,为了一己之利,哄抬价格、囤积居奇,破坏市场公平,损害他人利益,最终谁也得不到好处。
实际上,光伏行业的内卷,早在十多年前就已经发生过,盲目投资、恶性竞争,在行业火热时,还能勉强应付。一旦产能过剩,风险顿时发生,导致多数光伏企业都陷入困境。在整个行业还没有完全走出困境的情况下,又出现部分企业炒作哄抬价格、囤积居奇现象,实在太不应该,也令人担忧。如果不加以制止和打击,将严重影响我国光伏行业的健康发展。
作为新兴行业,中国的光伏行业原本是能够取得一定优势的。特别是全球金融危机爆发后,西方国家受金融危机的冲击和影响,企业投资能力大幅下降,人才也大量流失。而中国依靠经济的稳定和金融的安全,企业投资能力没有受到影响,很多企业都具备投资光伏产业和吸引光伏人才的条件。也许正是因为投资能力很足、投资实力很强、金融支持力度很大、资本参与能力很猛,很快地,光伏行业就出现了产能过剩现象。更重要的,一些投资者为了短期利益、眼前利益,在投资光伏行业时,不讲技术、不计成本、不顾效果,结果,不仅优势没有形成,反而因为过度投资将优势变成了劣势,在此后的竞争中,无法与国外先进企业抗衡。
按理,中国企业应当吸取教训,在新一轮光伏行业发展中,把重点放在苦练内功和提升技术水平、产品质量和国际竞争力上,而不要动辄内卷、动辄内耗、动辄内斗。可是,从目前的情况来看,仍有一些企业是改不了这个坏习惯的,只要看到一点蝇头小利,就立即不顾一切。结果,就因为他们的自私自利,使整个行业发展受到严重影响。显然,这是光伏行业必须高度重视的一个方面,也是光伏行业要想健康发展、高质量发展、高品质发展必须解决的一道难题。
客观地讲,有关方面对出现的问题能够及时提醒,并通过约谈的方式加以解决,是值得肯定的。但是,仅仅约谈,可能还很难从根本上解决问题。特别是哄抬价格和囤积居奇行为,是明显的违法行为,应当依法处理,而不能以约谈轻轻放过。
也许,有的部门会想,如果对违法企业处罚,可能又会引起舆论和公众的过度关注。特别是在宏观经济环境不佳、企业运行困难的情况下,对企业处罚的舆论后果会比较严重。但是,不要忘了,如果不对这些害群之马予以严厉处罚,就可能会对光伏行业发展带来不利影响,使光伏行业的上下游之间难以有效衔接,使光伏行业的供应链、产业链都受到冲击,并有可能延伸到其他行业,最终使大量光伏企业再次过上艰难日子。这样的后果,显然要比处罚几家企业严重得多得多。
保护市场主体,营造良好的市场环境,绝不是保护非法行为、非法企业,这一点必须明确,也必须把握好。如果好坏不分、优劣不辩,就会损害好企业的利益,就会影响企业家的积极性,就会造成行业的秩序混乱。对非法行为,必须严惩,从而让违法者敬畏法律、敬畏市场、敬畏其他市场主体。所以,有关部门一定要进一步加强工作协同、强化监督管理,针对行业出现的哄抬价格、垄断制售假冒伪劣产品等违法行为加强查处、严厉打击、决不手软。性质恶劣的,一定要严厉追责。