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房租显著上涨，政府可“出手”干预；押金一般不超1个月租金，单次收房租一般不得超过3个月租金；“甲醛房”将禁止出租，违规最高拟罚30万元……今天上午提交北京市十五届人大常委会第三十五次会议审议的《北京市住房租赁条例（草案）》，对“黑中介”“群租房”“甲醛房”、哄抬租金、抢占房源等住房租赁乱象一一回应。

《北京市住房租赁条例（草案）》尚在审议之中，但这一大波租房利好释放出的积极信号，让人眼前一亮。特别是曾被“黑中介”坑过的承租人，更会精神一振。究其因，部分租房中介设置种种租赁陷阱以及强推“霸王条款”，让承租人“步步惊心”。

早在2017年，住建部相关负责人在国新办发布会上就提出，加快住房租赁市场立法，严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”“黑二房东”，净化住房租赁市场环境。如今，北京在住房租赁市场立法上率先迈出步伐，既是对中央部署的积极响应，更是对群众呼声的正向反馈。

身为首善之都，北京加快住房租赁市场立法，意义深远。此前有数据显示，在北京和上海两个城市中，分别有37.2%和38.3%的家庭通过租赁解决居住需求，已达到发达国家租赁市场的规模，远远高于全国25.8%的平均水平。不久前，《2021中国城市租住生活蓝皮书》指出，基于我国城镇化率年平均2%的增速，在2030年我国住房租赁市场规模将近10万亿。

从中不难判断，我国城镇化率已经迈上快车道，对于北京这个吸引大量人才的超级城市来说，住房租赁市场规模庞大。通过立法安排，规范房屋租赁市场，既能提升承租人的获得感、幸福感和安全感，也能增强他们的归属感，为首都建设贡献更大力量。同时，还可推动实现“住有所居”“房住不炒”，对稳定房地产市场、促使房地产回归居住属性等都大有裨益。

纵观《北京市住房租赁条例（草案）》，可发现每一项制度设计都接地气，富有现实指向。无论房租显著上涨，政府可“出手”干预，还是单次收房租金额一般不超3个月，超收将受监管；无论出租“甲醛房”最高拟罚30万，还是虚假租房信息将由互联网平台删除屏蔽……都“对接”了民众的正当诉求，又着眼于整个房屋租赁市场的健康有序发展。健全法治，依法规范，不是打压房屋租赁市场，而是更好地推动房屋租赁业良性发展。

对于房屋租赁中介，特别是“黑中介”来说，该掂量掂量其中利害。随着法治不断完善，监督更趋精准，房屋租赁中介应迅速因应时势，改变那种不合时宜的商业模式。一些“黑中介”以坑骗房客为能事，干一些形同“鸡鸣狗盗”的勾当，即便参照现有的法律，也涉嫌违法犯罪，岂能走得远？

一定程度上说，房客和中介是利益共同体。尊重承租人的合理需要，保障他们的合法权益，中介才有生意，才有“钱途”，房屋租赁业才能兴旺，才有前途。如果老是想着坑骗承租人，势必透支承租人的信任，还要承担相应的法律责任。以出租“甲醛房”最高拟罚30万为例，《北京市住房租赁条例（草案）》指出，“逾期不改的，处10万元以上30万元以下罚款。”依法重罚，住房租赁企业被罚得肉疼，还敢放肆？

不久前，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给。以加快住房租赁市场立法为契机，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全体人民住有所居，则能让广大承租人更好地实现安居乐业，充满奋斗激情。

文/秦川 编辑 孙晓 校对 李世辉