中国生产的钢铁“最脏”，而美国生产的“最干净”？很难想象，这样充满着恶意却又滑稽可笑的言论，竟出自拜登政府高官——美国商务部长雷蒙多及贸易代表戴琪之口。而实际上，这也不是美方官员第一次在相关问题上这么干了。

当地时间28日，雷蒙多和戴琪在《匹兹堡邮报》联合发表评论文章，吹嘘与欧盟达成的钢铝贸易协议，不仅利于解决全球产能过剩的问题，美国家庭更能从中受益。欧美贸易协议本是欧美双方的事，但雷蒙多和戴琪偏偏在文章中扯上中国，大肆抹黑中国钢铁产业，为其扣上了“污染环境”“破坏贸易平衡”“冲击美国就业”等一些列罪名。

美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多（图自美媒）

用“最脏”的做法，吹嘘自己“最干净”的钢铁，雷蒙多和戴琪的意图其实非常明显。

数月来，欧美双方多次释放出解决钢铝关税争端的信号。不久前的G20峰会上，雷蒙多放风称美国将降低对欧盟钢铝出口关税限制。如今雷蒙多和戴琪又在文章中称，落实钢铝合作协议不仅有利于欧美关系的进一步发展，还能够让彼此共同应对中国经济威胁。由此看来，俩人不仅希望借此机会向国内炫耀一番政绩，也希望通过树立中国这样一个共同的敌人，来推动欧美双方钢铝关税真正“休战”，乃至在更多问题上统一战线罢了。

“欧美之间怎样发展彼此经贸关系，这是欧美双方的权利，中方无意干涉。”中国驻欧盟使团团长张明日前接受英媒采访时强调，“但纠正错误应该是以维护全球多边贸易机制和经济治理规则为前提，而不能用新的错误纠正老的错误。”

“美国的钢铁最干净，中国的最脏”

回到雷蒙多和戴琪这篇题为“新的钢铝协议对美国家庭而言意味着什么”的文章。通篇看下来，它主要由两个部分组成：一是炒作抱怨中国“低价钢铝”对美国经济造成的危害，二是鼓吹美欧钢铝协议对美国经济乃至美欧关系带来的好处。

俩人在文中把美国钢铁行业塑造成了中国“低价钢铁”的受害者。文章称，钢铝产业是美国经济的重要组成部分，是很多美国人赖以生存的依靠。有数据显示，钢铁行业支撑着约200万美国人就业，而且该行业男性从业者平均收入高出均值27%，女性则高出58%。

美国贸易代表办公室转载的的评论文章

接下来，文章指责中国钢铁产业造成了大量碳排放，还用上了一些陈词滥调把矛头指向中国所谓的“钢铝补贴”，比如“长期以来，中国一直在用廉价的钢铁和铝占领全球市场，人为地降低价格，使美国的钢铁和铝行业无法竞争”，“2016年10月美国损失了1.6万个钢铁工作岗位，主要是因为中国不公平贸易”“美国工业和工人为此付出代价”......

拿中国搭起了台子，雷蒙多和戴琪开始“唱戏”了，他们得出了这样一个荒谬结论——美国生产了世界上一些最干净的钢铁，而中国生产的最脏。俩人还声称，特朗普政府时期的关税政策不仅打击了中国，也伤害了美国的盟友欧盟，阻碍了美欧“抵制低价钢铁倾销”的努力。但拜登很清楚，美国必须修复与欧盟钢铝贸易的关系，让“美国最值得信赖的伙伴”支持美国制造的产品出口。

文章吹嘘称，美欧达成的协议不仅消除了双边关系中最不稳定的因素之一，还能够推动双方在应对气候变化及中国不公平竞争所带来的威胁。对于国内而言，拜登政府不仅保护了美国工人，有利于缓解通胀，还向全世界表明“清洁制造能够让企业、工人和消费者获益”。俩人甚至还喊出了让“美国赢得21世纪”的口号。

位于匹兹堡的炼钢厂（图自《匹兹堡邮报》）

值得一提的是，雷蒙多和戴琪精准地将文章投放到《匹兹堡邮报》的做法，也十分值得玩味。

《匹兹堡邮报》是美国大匹兹堡地区最大的日报，近年来，其社论基调有从政治保守主义向自由主义转变趋势。而匹兹堡本身对于美国钢铁行业的意义也十分重大。位于美国东北部的匹兹堡是宾夕法尼亚州第二大城市，它曾是美国著名的钢铁工业城市，有“世界钢都”之称，也是“铁锈带”的主要城市。不过随着上世纪70年代钢铁需求下滑及国外钢铁行业崛起，匹兹堡的钢铁业务日渐式微，这座城市开始向着以医疗、金融、科技工业转型。

“美国不能用新的错误，纠正老的错误”

美欧钢铝税争端还要追溯到2018年。当时特朗普以国家安全为由，对欧洲的钢铝产品征收关税，欧盟输美钢铝量大幅下降。欧盟随后展开报复，对包括哈雷摩托车、李维斯牛仔裤和波旁威士忌等产品征收报复性关税。近期随着美国逐步放开复产复工，但供应链却陷入危机，美国国内的钢铁生产成本居高不下。

在这样的背景下，近期美欧多次就钢铝问题接触，期间美方在相关问题上拿中国说事不是什么新鲜事。近一个月来，美国官员就已经多次上演相同的戏码。

10月31日，拜登政府在G20峰会上与欧盟官员达成协议，取消了特朗普3年前对钢铝加征的部分关税。雷蒙多30日宣布，从欧盟进口的“有限数量”的钢铝产品将享受零关税，能够防止中国钢铝制品“泄露”到美国市场。作为回报，欧盟方面也将下调对美报复性关税——欧盟将于12月1日把多种美国商品的关税下调50%，包括哈雷摩托和肯塔基州产的波旁威士忌酒等等。

G20峰会上，美欧领导人会面握手。（澎湃影像）

本月初，戴琪在美国钢铁学会和钢铁制造商协会会议上声称，美国将全力阻止中国钢铁进口冲击美国产业，提振美国钢铁产业的竞争力，“中国是产能过剩的驱动力，中国向铸钢业注入数十亿美元，这损害了美国和世界各地工人的利益。”

中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪建接受中青报·中青网记者采访时曾表示，欧美试图把双方在钢铝关税上的矛盾转移到所谓“中国钢铝产能过剩”上，有强烈的政治考量。因为这样一来，他们对外可以显示欧美在价值观和对华问题上的团结，缓和彼此矛盾，同时也有助于拜登巩固其国内执政基础。

对于美欧拿中国大做文章的做法，外交部发言人赵立坚在5月的例行记者会上表达了中方强烈不满。赵立坚表示，谁为解决钢铁产能过剩问题作出了实实在在的贡献，谁对国际市场造成了冲击，是非曲直，当有公论。个别国家肆意采取加税、制裁等单边贸易措施，单方面阻挠世界贸易组织上诉机构正常运转，这才是对正常国际贸易秩序的最大扭曲。

另据中国驻欧盟使团微信公众号消息，11月10日，中国驻欧盟使团团长张明大使接受英国《金融时报》采访时同样强调，中国政府并不发放补贴来鼓励企业增加钢铁生产，相反是在不断出台政策压缩钢铁产量。媒体上广为流传中国政府补贴钢铁产业的故事，那只是故事罢了。

张明说，中国在很多年前就已经着手应对钢铝产能过剩，采取了有力措施，也作出了有效的贡献。在“十三五”期间，中国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上。事实上，中国钢产量虽然比较大，但从根本上来说是为了满足自身的消费需求。根据世界钢铁协会的数据，2020年中国钢铁生产占全球的56.7%，但中国同年的钢铁消费也占到世界的56.2%，两个数字差距很小。中国的钢铝出口数据也能印证这一观点。2020年中国的钢出口量占国内产量的5%，铝出口量占产量的8%，这个比例远远低于许多出口导向型国家。

“今天欧美坐在一起讨论解决钢铝关税争端，目的想必是为了纠正当年犯下的错误。但纠正错误应该是以维护全球多边贸易机制和经济治理规则为前提，而不能用新的错误纠正老的错误。”张明说。