“全球网络安全还基本上处于无政府的状态，如果以往的安全要通过国家间的合作来达到的话，网络的安全则更需要。”10月19日上午，在博鳌亚洲论坛首届全球经济发展与安全论坛的分论坛“网络空间的安全与治理”上，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年就国际网络安全发表观点。

在郑永年看来，美国的网络安全规则是进攻型的，而中国是防守型的，中国还没有形成“走出去”的网络安全规则。他指出，中国的问题在于，有很多大型互联网公司就像土豆，相互之间没有关联，相互封闭，互相排斥。而美国的网络公司是互相开放的。

郑永年认为，中国作为第二大经济体，第二大网络力量，不仅自己本身要形成网络规则，还要思考怎么制定国际规则。“我提倡中国在互联网核心主权维稳基础上走出去。因为只有走出去，才能在世界范围内建设联盟，给美国造成制衡的力量。”

郑永年通过视频参加论坛

网络安全的国际合作太少

郑永年认为，人类历史上任何一种技术的产生，会对一个国家以及国际社会的政治、经济、社会产生深远的影响。产生影响的技术会成为政治，那么政治产生以后会对技术产生巨大的推动力。他还举例子称，不断升级的版本如1.0、2.0就是跟政治不可分割，技术本身的进步，是一种政治的结果。

郑永年指出，谈主权的概念就是政治的结果，所以互联网的安全也是一种政治。互联网已经成为一种经济形态、政治形态、社会形态，甚至于一种生活形态。

当下用“虚拟空间”的概念形容互联网已经过时，郑永年认为，网络空间跟实体空间、网络空间跟实体物理解释密不可分了。他还指出，从互联网分布式的特点看，网络基本上还处于一种无政府状态。

“以前讨论的安全问题是核武器的安全问题，大部分还是精英。现在的网络几乎是‘人民战争’，每一个人都可以接入网络，每一个人都可以走进网络获得足够的知识。”在郑永年看来，以往的安全要通过国家间的合作来达到，那么，网络的安全更需要国家之间的合作。

“现在有一个非常麻烦的事，我们国际合作太少。”郑永年解释，现在黑客做坏事，很容易形成国际统一战线，因为黑客们共同语言就是技术与代码，而主权国家之间没有任何合作。

郑永年还指出维护网络安全是非常困难的，“我们说，做好事的人多于做坏事的人，但是做好事的人很难对付做坏事的，因为做好事的人是全天候的，做坏事的时候人只要24小时当中几秒就足够了。”因此，郑永年在网络安全上呼吁国际间的合作。

中国网络应在主权维稳的基础上“走出去”

美国是全球网络最发达的国家，也经常受黑客的攻击。郑永年指出，美国自己没有网络安全的需求，因为美国处于国际互联网的主导性地位，其网络还在扩张。

郑永年提出，为什么美国高科技公司没有像中国那样有高效的监管，因为美国要主导世界。美国的网络安全以及美国科技公司的规制已经被讨论很多年了，但一直没有出台。郑永年指出，这正是出于美国国际利益考虑，“网络公司以后要建立全球版权，美国要把自己的规则成为世界的规则。”

在郑永年看来，如果美国这种“主导”的情况不改变的话，不仅中国，很多小国家更没有任何的网络安全可言。郑永年指出，中国现在有很多网络公司也应该参与到规则的制定中去。 但是很遗憾，中国那么多的网络公司，却没有与国际接轨的网络安全法则。

“中国的网络安全法等是内部的、防守型的，美国的网络安全法则是进攻型的。”郑永年指出，中国有很多大型的网络公司就像土豆，相互没有关联，相互封闭，互相排斥。如果看美国的网络公司，它们是互相开放。“能否有一种技术使得中国网络公司互相开放，把这个量转化成规则走向国际，而不仅仅是防守型。 ”郑永年问道。

郑永年把网络规则的制定上升到核安全的层面。他称，美国的网络力量，就像美国发现了核武器，必须受到制约、制衡，否则对整个世界不安全。“除非大家都接受美国的领导，中国作为第二大经济体，第二大网络力量，不仅自身要形成网络规则，还要想一想国际规则怎样制定。如果不强调规则，我们国安法是走不出去的，只是内部安全，不是外部安全。”

郑永年倡导，中国应在互联网核心主权维稳基础上“走出去”，“因为只有走出去，才能在世界范围内建设联盟，给美国造成制衡的力量。”郑永年称，如果中国互联网不开放，最后会成为美国围堵的对象，中国只有通过开放走出去，在国际舞台上才可以制衡美国。