亚马逊又吃罚单了！这一次金额还特别大。

12月9日，意大利反垄断机构竞争和市场管理局（AGCM）表示，将对亚马逊滥用市场支配地位处以超过11.28亿欧元的罚款。该监管机构表示，亚马逊在服务和物流领域的做法损害了其他市场参与者。

这是美国互联网巨头遭到垄断处罚的最新案例。对此，亚马逊回应称，坚决反对意大利反垄断机构的决定，将提起上诉。

亚马逊已经不只一次遭遇AGCM的监管重拳，早在2020年，AGCM就对亚马逊和苹果展开了反垄断诉讼。

其实，亚马逊更大的麻烦在欧盟。据路透社的报道，亚马逊目前正就2项反垄断调查与欧盟委员会谈判，以避免可能面临的巨额罚款和商业模式的改变，但进展情况或许并不乐观，因为欧盟反垄断的态度一直非常强硬。

亚马逊遭意大利重罚可能只是一个开始，在全球反垄断浪潮下，谷歌、苹果、Facebook和微软等互联网科技巨头们也接连陷入反垄断调查的漩涡之中，而这或许是美股科技牛市潜在的风险之一。

亚马逊一物流中心 图片来源：视觉中国

滥用网上商城支配地位

意大利监管重罚亚马逊85亿元

当地时间周四（12月9日），意大利反垄断机构竞争监管局（AGCM）发布公告，宣布对亚马逊的市场垄断行为处以11.28亿欧元的罚款，因其涉嫌滥用市场主导地位。

意大利竞争与市场管理局（AGCM）网站声明

在声明中，意大利竞争与市场管理局（AGCM）表示，亚马逊在服务和物流领域的做法损害了其他市场参与者。

该罚款主要针对亚马逊集团旗下的五家公司，包括亚马逊欧洲核心公司（Amazon Europe Core SA）、亚马逊欧洲服务公司、亚马逊欧盟公司、亚马逊意大利服务公司和亚马逊意大利物流公司，上述公司均违反了反垄断的相关规定。

监管机构认为，亚马逊利用在意大利市场上的支配地位，让平台上的卖家优先选择亚马逊的物流服务，该做法损害了其他市场参与者，并加强了亚马逊的市场主导地位。

具体来说，这项调查启动于2019年，起因是亚马逊向平台上的第三方商家提供自营物流服务（FBA，Fulfillment By Amazon）。FBA是亚马逊的主要物流业务之一，主要为第三方供应商提供代理配送服务。而使用FAB的产品将会更容易销售给亚马逊忠诚度高、消费力强的Prime会员用户，在网上商城被置于更显眼的位置和更高的搜索排名，并阻止第三方卖家将Prime标签与不受FBA管理的商品相关联，从而提升他们的销量。监管机构指出，这一排名方法与卖家提供的物流服务质量和效率无关，仅与是否订阅亚马逊物流服务有关。

另外，亚马逊对非FBA卖家有一套严格的绩效考核制度，但使用FBA的第三方卖家则不受这些考核制度的限制，非FBA卖家未能通过上述制度，也会导致卖家的账户被暂停。

监管机构表示，通过这种方式，亚马逊损害了其他物流服务商的利益，让他们无法向卖家提供服务，也因此加强了亚马逊的市场主导地位。而对于使用亚马逊物流服务的卖家而言，他们也被“鼓励”不在其他平台出售商品，此举进一步损害了市场竞争。鉴于上述行为，意大利竞争与市场管理局决定对亚马逊处以超过11.8亿欧元（约合人民币84.7亿元）的罚款。

除了罚款，意大利反垄断监管机构要求亚马逊采取纠正措施，并接受审查与监督。

对此，亚马逊回应称，坚决反对意大利反垄断机构的决定，将向当地法院提起上诉。

这也是美国互联网巨头为其无序扩张接受监管处罚的最新案例。今年7月由于未遵守欧盟的《通用数据保护条例》，卢森堡数据保护国家委员会对亚马逊开出了7.46亿欧元的罚单。

同时欧盟的反垄断部门同样也在针对其核心电商业务展开持续调查，有消息称公司也已经积极与监管机构展开谈判，试图达成和解以避免天价罚单。

事实上，在全球范围内，科技巨头们正在遭遇一系列的反垄断挑战，仅以亚马逊为例，从2019年开始，其就收到了来自包括美国、欧盟、德国、意大利等国家和地区的反垄断指控。

就在不久前，意大利反垄断当局已经对亚马逊和苹果处以总计2.28亿美元的罚款，罚款理由是两家公司涉嫌在销售苹果和Beats产品中进行反竞争勾结，其中亚马逊承担7700万美元，苹果承担1.512亿美元。

更大的麻烦

其实，亚马逊更大的麻烦并不在意大利，而是在欧盟。

当前，欧盟委员会正在对亚马逊展开反垄断调查。欧盟委员会指控亚马逊利用其规模、实力和数据，出售自有品牌的产品时，获得相对于在其平台上销售的较小商家的不公平优势。与此同时，欧盟还启动了另一项调查，评估亚马逊是否对自家的零售商品，以及使用其物流和送货服务的市场（marketplace）卖家给予优惠待遇。

日前，据路透社的报道，亚马逊正就上述2项反垄断调查与欧盟委员会谈判，希望达成和解，以避免可能面临的巨额罚款和商业模式的改变。

但情况或许并不乐观，因为在之前的反垄断案件中，谷歌、苹果、Facebook都曾试图与欧盟委员会达成和解，却都以失败告终。

据知情人士表示，亚马逊正在与欧盟委员会进行初步讨论，并提出做出让步，以解决亚马逊的担忧，和解谈判可能需要好几个月时间才能结束，目前不能保证双方会达成协议。

值得一提的是，欧洲市场对于亚马逊而言非常重要。据统计，在过去5年间，欧洲的电子商务市场迅猛发展，销售额几乎翻番，2020年1月至11月销售额已达7200亿欧元。亚马逊在欧洲电子商务领域扮演重要角色，超过70%的法国消费者和80%的德国消费者在过去一年内曾在亚马逊平台购物。今年第二季度，亚马逊线上销售同比增长48%，其中欧洲地区增幅最为明显。

一旦欧盟认定亚马逊存在垄断市场的行为，不仅面临巨额罚款，甚至可能危及其在欧洲的商业模式。因此，亚马逊在这一场反垄断调查中，不容有失。

欧盟几乎是对反垄断制裁力度全球最大的地区。欧盟反垄断法通常被称为竞争法，宗旨就是禁止形成市场垄断，鼓励和保护市场竞争，从而使所有企业都能在公平的市场环境中发挥潜力。欧盟曾对阿尔法贝塔（即谷歌母公司）陆续开出的罚单金额总计高达82亿欧元（约合647亿元人民币），处罚非常严厉。

或许由于反垄断麻烦缠身，亚马逊在美股市场的表现明显落后于其他互联网巨头，截至当地时间12月9日收盘，亚马逊股价3483.42美元，下跌1.13%，总市值为1.77万亿美元（约合人民币12.7亿元），年内涨幅为6.95%，而同期的苹果、谷歌、微软、Facebook的涨幅分别高达32.8%、69.1%、51.9%、21%，也显著跑输了纳斯达克指数22.5%的年内涨幅。

每日经济新闻综合界面新闻、财联社、券商中国