11月23日，工信部印发《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》（下称《指南》），指导各地积极有序开展“5G+工业互联网”融合应用先导区（下称“先导区”）试点建设。

来看《指南》五大亮点：

1、鼓励各地以城市（地级及以上城市）为单位开展先导区试点建设，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设等举措，助力新型工业化。

2、引导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，扩大信贷投放，形成优质金融产品和服务，合理降低企业融资成本。发挥国家产融合作平台作用，完善金融支持创新体系建设，鼓励设立产业基金，综合利用一揽子金融工具，以产融合作促进先导区发展。

3、完善升级标识解析基础设施，打造专业型、特色型工业互联网平台，贯通产业链供应链上下游，充分释放数据要素价值。

4、聚焦地方主导产业，引导工业企业加快提升5G、云计算、边缘计算、大数据、人工智能等新一代信息通信技术的集成应用水平。

5、围绕产业链上下游需求，加快重点领域招商引资，壮大产业规模，优化资源配置，形成行业聚集效应和区域规模效应。

综合利用一揽子金融工作，促进先导区发展

先导区是发挥“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，紧密服务地方产业智能化、绿色化、融合化发展，具有全国、区域示范效应的产业集群。

近日，中国信通院发布的《“5G+工业互联网”发展洞察》报告显示，当前“5G+工业互联网”的技术融合从“单向赋能”向“双向奔赴”升级，网络创新精简化和高端化并重，部署模式从“混合组网”向“独立专网”探索拓展，工控体系呈现新四化特性驱动网络架构升级，OT设备5G化从三种模式演进，融合应用方式从“单点示范”向“工厂集成”转变，区域发展从“企业局部突破”向“产业集群发展”演进，“5G+工业互联网”与人工智能加速融合。

为打造具有全国、区域引领效应的产业集群，《指南》指出，鼓励各地以城市（地级及以上城市）为单位开展先导区试点建设，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设等举措，充分释放“5G+工业互联网”叠加倍增效应，加快数字经济与实体经济深度融合，助力新型工业化。

《指南》明确，发展政策先导，立足区域发展和产业实际需求，制定先导区试点方案，明确规划目标，出台配套政策文件。推进5G专网建设、设备改造、应用创新等工作，探索完善支持先导区发展的特色政策体系。

同时，加大配套支持，统筹利用5G、工业互联网、信息化、技术改造升级等各类支持资金，加大对“5G+工业互联网”的支持力度。并推动产融合作，引导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，扩大信贷投放，形成优质金融产品和服务，合理降低企业融资成本。发挥国家产融合作平台作用，完善金融支持创新体系建设，鼓励设立产业基金，综合利用一揽子金融工具，以产融合作促进先导区发展。

在基础设施先导方面，《指南》提出，加快5G基站建设，推进5G网络在工业企业、园区的深度覆盖。支持基础电信企业与工业企业联合开展5G虚拟专网、混合专网建设，探索开展5G独立专网建设试点。

完善升级新型基础设施，加快工业设备数字化、网络化改造，提升数据采集能力。推进5G、边缘计算、算力网络、IPv6等技术改造升级工业企业内外网络，促进信息网络与控制网络融合。完善升级标识解析基础设施，打造专业型、特色型工业互联网平台，贯通产业链供应链上下游，充分释放数据要素价值。

探索网络建设运营模式。引导业务相关方建立多元化协同机制，优化商业定价模式，探索研究资产权属确定、系统优化运维等问题。鼓励各类服务提供商积极探索网络运营、云网融合、系统建设相关综合计费模式及资费方案。

推广“5G+工业互联网”二十大典型应用场景

在行业应用先导方面，《指南》指出，聚焦地方主导产业，引导工业企业加快提升5G、云计算、边缘计算、大数据、人工智能等新一代信息通信技术的集成应用水平，充分释放“5G+工业互联网”行业赋能效应。

同时，培育创新应用场景，发挥5G基础性、聚合性特点，融合数字孪生、虚拟/增强现实、人工智能等技术，围绕重点行业，在研发设计、生产运行、检测监测、仓储物流、运营管理等环节，推广“5G+工业互联网”二十大典型应用场景。

开展产线级、车间级、工厂级5G工厂建设，推进5G在生产辅助环节的规模化部署和核心环节的深层次拓展。形成复制推广模式，鼓励基础电信企业、工业企业、设备商、服务商等产业各方，利用“5G+工业互联网”相关技术，深化平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等典型模式应用推广。

在产业生态先导方面，《指南》明确，健全技术创新体系，加强5G与工业互联网融合领域的关键核心技术攻关，在重点领域、关键环节实现自主可控。引导重点产业加强知识产权布局，储备一批关键核心技术知识产权。

打造产业供给能力，推动5G与工业设备双向适配，加快相关融合产品研发、生产和应用，推进具备5G通信能力的融合工业设备产业化发展，探索形成从产品、解决方案到系统集成服务的全产业链供应能力，服务产业发展。并围绕产业链上下游需求，加快重点领域招商引资，壮大产业规模，优化资源配置，形成行业聚集效应和区域规模效应。

数据显示，目前，我国5G+工业互联网项目已经达到8000个，覆盖了工业的全部41个大类，5G在工业领域的应用占比超过60%。随着5G网络建设日益完善、5G商用快速推进，5G使用成本也在下降。运营商5G基站采购价格比5G+工业互联网发展初期下降53%，5G关键部件成本下降90%。

中国联通研究院发布的《5G+工业互联网”行业应用白皮书》指出，“5G+工业互联网”在推动数字经济进入快车道方面，具有不可替代的关键性作用。《“十四五”数字经济发展规划》明确到2025年工业互联网平台应用普及率达到45%。作为新型生产力，“5G+工业互联网”将促进数字经济发展产生质的变革，通过数字与实体深度交融，促进生产关系变革，推动质量变革、效率变革、动力变革。

展望未来，工业互联网的发展势头依旧强劲，麦肯锡调研认为工业互联网在2025年之前每年将产生高达11.1万亿美元的收入；埃森哲预测，到2030年工业互联网能够为全球带来14.2万亿美元的经济增长。

校对：王蔚