证券时报记者 秦燕玲

3月26日，国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》的通知。《措施》提出积极推进首发经济、优化入境政策和消费环境、更好发挥免税店和离境退税政策作用、办好各类大型消费促进活动、推动商贸流通高质量发展、促进服务消费提质扩容、提升消费供给品质等方面的具体举措，支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（下称“相关城市”）加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。

《措施》提出，相关城市要积极推进首发经济，吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链。

在中国发展高层论坛2025年年会上，不少跨国企业高管就明确指出当前中国不仅是外企的消费中心、生产中心，更是研发中心。

扩大出入境消费方面，《措施》提出，要推动相关城市实施过境免签政策区域联动，支持相关城市增设境外直飞航线；落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业；优化离境退税商店布局，引导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特色街区。

《措施》进一步明确，促进服务消费提质扩容，具体措施包括大力发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目；支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮+”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景；探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景等。