3月4日下午3时,全国政协十四届三次会议在北京开幕,多位政协委员献言献策。作为全国两会的老面孔,新希望(000876)集团董事长刘永好自1993年当选全国政协委员以来,已先后担任过6届政协委员。从过往提出的建议来看,刘永好主要关注三农、脱贫攻坚和乡村振兴,以及民营企业的健康成长和发展等问题。
2025年两会期间,刘永好就畜禽种业高质量发展、涉农企业科技创新能力提升等问题给予了相关建议。同时,刘永好指出,目前我国传统产业仍是国民经济的重要支撑,解决了大量的就业,也创造了许多税收,但普遍面临技术迭代滞后、生产效率偏低、资源约束加剧、国际竞争压力增大等挑战。
对于如何推动高新技术与传统产业的结合,刘永好建议,希望能建立跨部门联席会议制度,构建“产学研用”深度融合生态,并加大金融支持,鼓励创新利益共享和风险共担机制,加强容错机制。尤其是在鼓励支持传统中小企业转型升级上,可以在融资上进一步建立中小企业白名单制度,进一步解决中小企业在融资难融资贵问题。同时,设置传统行业攻克“卡脖子”重大项目重点支持制度。
解决畜牧业“芯片”卡脖子难题
众所周知,种子是农业的“芯片”,畜禽种业是畜牧业的“芯片”,是保障国家粮食安全、食品安全和生态安全的战略性、基础性核心产业,畜禽种业高质量发展是我国农业首要解决的问题。
刘永好指出,近年来,我国畜禽种业获得了一定发展,但与世界先进水平相比,仍存在一些短板和不足,主要表现在:畜禽育种体系有待完善,产学研深度融合的育种机制尚未完全建立,商业化育种体系发展滞后,种业企业竞争力有待增强。畜禽种质资源保护利用不足,地方畜禽遗传资源保护力度不够,开发利用水平不高。种畜禽生产经营秩序有待进一步规范,知识产权保护力度不够。
为了促进畜禽种业高质量发展,刘永好建议,一是完善育种体系,提升畜禽种业核心竞争力,推动畜禽种业高质量发展。二是加强种质资源保护利用,夯实畜禽种业发展基础。三是加强种业市场监管,营造良好发展环境。
提升农企科技创新能力
经过多年全行业的共同努力,我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵,农业科技进步贡献率超过63%。但数据显示,我国421家上市涉农企业中,70.31%不具备国家或部级创新平台。
刘永好指出,2023年,我国涉农企业创新指数集中分布在40--55区间,得分75分以上的企业仅1 家,农业领域缺乏龙头型科技领军企业。从现状看,我们亟需培育农业科技领军企业,去突破农业关键核心技术、发展农业新质生产力。
对此,刘永好进一步建议,应尽快推动成立国家农业创新投资母基金,支持企业牵头围绕未来前沿领域培育一批创新联合体,并加大农业科技金融产品创新力度,在信贷、保险、担保等领域赋能农业科技型领军企业做大做强。
此外,对于乡村振兴领域,刘永好依旧十分关注。他表示,根据农业农村部相关数据,过去十年返乡入乡创业人群超过1200万,如何为这些年轻高素质人才打造育得出、留得住、跟得上、空间广的乡村生态,是解决当前乡村人才持续外流,人才素质偏低、结构失衡等问题的关键。
刘永好建议,首先,需要加强扶持,实施新农人、新农村“种子计划”,申报评选产生部分村庄和农村发展带头人作为计划样板进行全面扶持,发挥典型和榜样作用,提振乡村发展信心。其次,设立专项资金,支持返乡入乡人才培养。为回流年轻人提供贷款或补贴,降低创业风险。同时,也要发挥各界力量积极开展返乡青年再培训、再教育。加强政府、高校、企业和社会组织的协同合作,共同建立健全乡村人才的多渠道、立体式培训体系。